節能減排關乎社稷。國務院總理溫家寶在今年政府工作報告中用將近1∕12的篇幅、900多字講到“節能減排”。
在住房和城鄉建設部科技司巡視員武涌看來，溫總理的工作報告用重大的篇幅和力度來闡述節能減排，既體現了一個大國負責任的態度，也表明了新一屆政府在節能減排方面的決心，嚴格執行建筑標準和推進
墻體材料革新成為兩會后地產界關注的話題。
建立強制節能標準
全國政協委員賴明指出，近年我國在節約能源、保護環境方面立法非常多，從能源來講，《節約能源法》、《
可再生能源法》相繼出臺，《
建筑節能條例》將要頒布，《循環經濟法》、《能源法》正在制定當中。因為只有從立法上解決這個問題，才能從根本上建立起一種全社會的節能制度。
“建筑已經成為耗能大戶。目前中國的節能減排已經進入到了關鍵時刻，中國節能減排的任務很重。”全國人大代表、同濟大學
建筑材料研究所所長張雄針對政府工作報告的關注做出了自己的釋解。
去年，國務院出臺了《節能降耗綜合工作方案》。“我記得總理的報告專
門講到，實施節能減排綜合性工作方案，建立節能減排指標體系、監測體系、考核體系和目標責任制。” 賴明說，大家可能注意到，國務院的節能減排工作方案里面，倒數第二條，是把官帽和節能減排的指標結合在一起，這是非常強有力的措施。
但在執行標準的同時，全國政協委員、國務院參事室副主任蔣明麟指出，建筑節能應從兩方面推進，一是應用節能的建筑材料，如應用一些節能產品、
保溫產品、
中空玻璃、封閉性較好
門窗產品等。二是在設計施工階段實現節能，比如盡量應用自然通風、太陽光、雨水收集系統等。
他進一步指出，從工作中可以發現，節能指標與考核體系需要進一步完善。另外也需要根據區域特點建立不同的政策和法規，如適應東北地區的節能法規在華北地區甚至南方地區根本無法推行，這就需要相關的部門多角度地考慮標準設置及對市場產生的影響。
推進新型墻材
對于另一個關注點，此次代表們依舊有著很高的期許。
“目前建筑中應用量最大的部位便是墻體，墻體的節能關系到建筑節能降耗，這一點總理也看到了，著重提出這一點意義非常大，表明了國家的政策導向。科研機構的研發方向和建筑墻體市場將會沿著國家需求導向發展。”張雄表示。
他建議發展輕質的自保溫的墻體材料，如加氣
混凝土、空心
墻板和結構—保溫功能一體化的外墻板。這一墻體材料的應用可以降低建筑造價、減少施工環節縮短工期，而且節能效果的
耐久性可靠。
而對于
新型墻體材料的發展，相關部門也有了規劃。
據了解，國家發改委及住房和城鄉建設部準備在兩方面著手推進，一是提高每年城鎮8億~11億平方米新建建筑使用新型墻體材料的比例。二是采取有效措施，引導農村10億平方米住宅提高新型墻體材料的使用比例。
另外，目前適應既有居住建筑節能改造的新型墻體材料產品供應不足，但這也是這一產品的發展機遇，使新型墻體材料能夠在北方既有居住建筑節能改造和高耗能大型公建中應用，是下一步努力的目標。
但仍有棘手問題。在市場中，甲方往往通過招
投標的形式選擇新型墻材，但存在的現狀是，投標傾向于低價
中標，導致新型墻材在內的新技術、
新材料、新產品推廣受阻。
之前建設部曾對200萬平方米按建筑節能標準設計的建筑進行實測，結果是節能效果只能達到30%，沒能達到節能50%的要求，癥結在于新型墻材產品和施工工藝的不過關。
但在國家推進建筑節能標準從50%向65%提升的過程中，新型墻材跟進起到至關的作用。
“下一步要考慮如何從單純以商務投標模式轉變到以技術和市場并重的格局上來，通過制度創新，引導新型墻材發展。”一位接近住房和城鄉建設部的人士指出。
據了解，國家發改委及住房和城鄉建設部正在建立相應的標準體系，下一步也會通過行政立法約束推廣新型墻材的應用。包括建立新型墻材在建筑中應用激勵機制。“在明年的建筑節能考核評價過程中，把新型墻材應用比例作為一個強制性考核條例，加以約束開發商及建筑商的行為。”上述人士指出。
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