2014中國(guó)北京國(guó)際節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)于6月8日在北京展覽館開幕，北京市發(fā)改委于當(dāng)日正式公布《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑材料管理處處長(zhǎng)薛軍介紹，為滿足建筑節(jié)能發(fā)展形勢(shì)要求，北京市對(duì)2001年出臺(tái)的建筑節(jié)能管理規(guī)定進(jìn)行了修訂，6月3日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，今天正式發(fā)布。
根據(jù)《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》(下稱《管理辦法》)顯示，此次提出的四大主要?jiǎng)?chuàng)新措施。
一、進(jìn)一步明確了北京新建建筑在規(guī)劃、立項(xiàng)、工程施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能管理要求，同時(shí)積極推進(jìn)綠色建筑（詞條“綠色建筑”由行業(yè)大百科提供）和住宅產(chǎn)業(yè)化;
二、建立既有公共建筑節(jié)能改造機(jī)制，規(guī)定既有非節(jié)能公共建筑在進(jìn)行改建、擴(kuò)建和外部裝飾裝修時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和熱計(jì)量改造;
三、明確了供熱單位為供熱計(jì)量責(zé)任主體，集中供熱的新建和既有建筑改造項(xiàng)目的供熱計(jì)量裝置均由供熱單位采購(gòu)并指導(dǎo)安裝，對(duì)已驗(yàn)收但未按熱計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)的，用戶可以按照基本熱價(jià)交納采暖（詞條“采暖”由行業(yè)大百科提供）費(fèi);
四、加強(qiáng)了民用建筑節(jié)能運(yùn)行管理。
據(jù)悉，該管理辦法的工作重點(diǎn)在于推進(jìn)北京市節(jié)能建筑、綠色建筑與綠色建筑園區(qū)建設(shè)，推行民用建筑節(jié)能運(yùn)行，倡導(dǎo)行為節(jié)能。此外，北京還將實(shí)行公共建筑能耗限額管理，逐步建立分類公共建筑能耗定額管理、能源階梯價(jià)格制度，逐步實(shí)行集中供熱的民用建筑熱計(jì)量收費(fèi)管理�！豆芾磙k法》還提出，民用建筑節(jié)能項(xiàng)目可按照國(guó)家和北京市的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策。與此同時(shí)，《管理辦法》還鼓勵(lì)在民用建筑中推廣太陽(yáng)能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源，推廣能源梯級(jí)利用和高效利用。
建筑能耗“超限”將開罰
作為2001年《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》的修訂版本，新規(guī)明確了集中供熱的新建和既有建筑改造項(xiàng)目的供熱計(jì)量裝置均由供熱單位采購(gòu)并指導(dǎo)安裝，對(duì)已驗(yàn)收單位安熱計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)的，用戶可以按照基本熱價(jià)繳納采暖費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能運(yùn)行管理，對(duì)重點(diǎn)公共建筑實(shí)施能耗限額。
新規(guī)規(guī)定北京市推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材，禁止生產(chǎn)和使用黏土磚、黏土瓦、黏土陶粒，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。北京市在民用建筑中推廣太陽(yáng)能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源，推廣能源梯級(jí)利用和高效利用。
使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑應(yīng)當(dāng)改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，并按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。
對(duì)于違反上述規(guī)定的行為，例如，重點(diǎn)公共建筑單位的實(shí)際能耗高于年度能耗限額的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。不執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制規(guī)定的，由相關(guān)節(jié)能管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，北京市將選取占全市公共建筑總面積70%以上的較大型公共建筑，單位面積電耗降低12%，作為“十二五”公共建筑節(jié)能目標(biāo)的實(shí)施方案。據(jù)北京市房屋全生命周期平臺(tái)信息統(tǒng)計(jì)，3000平方米以上(含)，且公共建筑面積占該單體建筑（詞條“單體建筑”由行業(yè)大百科提供）總面積50%以上(含)的民用建筑將納入能耗限額管理范圍。
