目前，廣州針對光污染的首個政府規(guī)章《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定》(暫定名，以下簡稱《規(guī)定》)開始第二輪征求意見，有望年內出臺。《規(guī)定》提出，要劃定不同的光環(huán)境控制區(qū)，并加強對建筑物使用玻璃幕墻的管理，重點區(qū)域使用玻璃幕墻要開展光反射論證，城市景觀照明未來有望實施集中控制，統(tǒng)一開閉時間等。
廣州光污染投訴近年上升
據(jù)悉，近年來，廣州對光污染問題的投訴漸多，據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年到2013年，環(huán)保部門接到光污染方面的投訴共34宗;2013年1月到2014年3月，公安部門接到光污染問題的投訴70宗，廣州光污染總體較嚴重。
據(jù)悉，廣州在光污染防治立方面尚屬空白，未開展過系統(tǒng)的光污染或光環(huán)境質量評價。起草光污染管理規(guī)定已列入全市2014年政府規(guī)章制定計劃，由市環(huán)保局牽頭專門成立課題組，目前正在開展第二輪征求意見，此后還將進行專家論證，并公開征求民意。據(jù)悉，這次規(guī)定會借鑒國內外城市的成功經(jīng)驗，將技術規(guī)范上升到法規(guī)層面嚴格執(zhí)行。
重點區(qū)域裝玻璃幕墻要環(huán)保論證
珠江新城是廣州的CBD，作為中央商務區(qū)，其矗立起的一棟棟高層寫字樓紛紛采用玻璃幕墻，很多人都曾讓玻璃幕墻反射光眩得睜不開眼，有些車主開車也受到影響。廣州市環(huán)境保護科學院政策研究中心主任李明光告訴記者，新規(guī)對玻璃幕墻有嚴格規(guī)定，“會劃定不同區(qū)域，例如，像自然保護區(qū)、森林公園等天然暗環(huán)境禁用玻璃幕墻。如果借鑒上海做法，在重點區(qū)域的高層建筑使用玻璃幕墻時，設計初始就由環(huán)保部門組織進行光反射的環(huán)境影響論證。”從上海近兩年的實踐看，能有效控制新建建筑玻璃幕墻導致的光污染問題。對于已經(jīng)建成的玻璃幕墻存在光污染，李明光表示要限期整改，可以重新替換低輻射率的玻璃幕墻，也可采用特殊涂料、膜或者種植樹木等進行遮擋。
擬劃定光環(huán)境控制區(qū)
記者獲悉，《規(guī)定》的一大亮點是將對廣州的城區(qū)區(qū)域進行光環(huán)境的分區(qū)控制，李明光表示，國際照明委員會劃分了4類環(huán)境區(qū)域：天然暗環(huán)境區(qū)、低亮度環(huán)境區(qū)、中等亮度環(huán)境區(qū)和高度環(huán)境區(qū)。南京也進行了類似光環(huán)境控制區(qū)的劃分，劃分為高亮度區(qū)域、中亮度區(qū)域、低亮度區(qū)域。
記者獲悉，未來廣州的夜間照明也有望納入統(tǒng)一管理和控制。目前廣州只有珠江兩岸的光亮工程實現(xiàn)集中控制開閉，還存在大量自行管理的景觀照明設施，易對居民造成光污染。李明光說：“我們希望逐步擴大實施集中控制的夜間景觀照明設施范圍，統(tǒng)一開啟和關閉的時間，以減少光污染，但目前還存在一些難度。”
據(jù)了解，今年5月1日開始實施的《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法(修訂)》規(guī)定，每天22點30分至次晨7點30分將禁止開啟LED戶外廣告，這一對戶外廣告光污染管理的制度將整合進新的《規(guī)定》中。
造成光污染最高罰10萬
如果違反了相關規(guī)定，造成了光污染將如何處罰呢?《規(guī)定》對違法行為設置了全面的處罰條款，分別由環(huán)保部門和其他主管部門實施處罰，處罰最高不超過10萬。記者同時也了解到，上海市今年5月1日起，對政府制定規(guī)章設定行政處罰罰款限額由10萬元提高到了30萬元。了解更多關于政策信息，請瀏覽官網(wǎng)。
