議標(biāo)

　　目前，我國(guó)實(shí)踐中特別是在建筑領(lǐng)域里有一種使用較多的采購(gòu)方法，被稱(chēng)為“議標(biāo)”，實(shí)質(zhì)上即為談判性采購(gòu)，是采購(gòu)人和被采購(gòu)人之間通過(guò)一對(duì)一談判而最終達(dá)到采購(gòu)目的的一種采購(gòu)方式，不具有公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性，因而不屬于招投標(biāo)法所稱(chēng)的招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)方式。
　　從實(shí)踐上看，公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的采購(gòu)方式要求對(duì)報(bào)價(jià)及技術(shù)性條款不得談判，議標(biāo)則允許就報(bào)價(jià)等進(jìn)行一對(duì)一的談判。因此，有些項(xiàng)目比如一些小型建設(shè)項(xiàng)目采用議標(biāo)方式目標(biāo)明確，省時(shí)省力，比較靈活；對(duì)服務(wù)招標(biāo)而言，由于服務(wù)價(jià)格難以公開(kāi)確定，服務(wù)質(zhì)量也需要通過(guò)談判解決，采用議標(biāo)方式不失為一種恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。但議標(biāo)因不具有公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性，采用時(shí)容易產(chǎn)生幕后交易，暗箱操作，滋生腐敗，難以保障采購(gòu)質(zhì)量，據(jù)有些省的統(tǒng)計(jì)，在所有經(jīng)濟(jì)犯罪案件中有40％與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)，而這類(lèi)犯罪案件的絕大部分又與招標(biāo)方式采用議標(biāo)有關(guān)。招投標(biāo)法根據(jù)招標(biāo)的基本特性和我國(guó)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，未將議標(biāo)作為一種招標(biāo)方式予以規(guī)定。因此，議標(biāo)不是一種法定招標(biāo)方式。依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，凡屬招投標(biāo)法第三條規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目以及按照招投標(biāo)法第二條規(guī)定自愿采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目，都不得采用議標(biāo)的方式。
　　議標(biāo)的作用
　　對(duì)業(yè)主來(lái)講，通過(guò)議標(biāo)，可以使標(biāo)價(jià)降低或使標(biāo)書(shū)中的其他條件更有利于自己。比如，設(shè)第一中標(biāo)候選人的標(biāo)價(jià)最低，但在其他方面如延期付款條件卻比不上第二低標(biāo)的候選人。這時(shí)，業(yè)主就會(huì)一方面與第一候選人商議較優(yōu)惠的延期付款條件，另一方面與第二候選人協(xié)商降低標(biāo)價(jià)的問(wèn)題。對(duì)投標(biāo)人來(lái)說(shuō)通過(guò)議標(biāo)，可以澄清標(biāo)書(shū)某含糊不清的條款，改善合同條件，或增強(qiáng)自身的競(jìng)標(biāo)能力。
　　1、降低標(biāo)價(jià)
　　2、縮短施工日期
　　3、改善支付條件
　　4、提出新的施工或設(shè)計(jì)方案
　　5、免費(fèi)增加施工機(jī)械
　　議標(biāo)的程序
　　1、招標(biāo)委員會(huì)確定議標(biāo)日程
　　2、招標(biāo)人與投標(biāo)人進(jìn)行議標(biāo)，參加議標(biāo)人員為雙方的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和法律專(zhuān)家。所涉及的問(wèn)題如標(biāo)書(shū)中的商務(wù)、技術(shù)、法律和其他方面問(wèn)題。
　　3、議標(biāo)的結(jié)論要用完善、準(zhǔn)確的措詞以書(shū)面形式記載，以便納入合同文件中。雙方應(yīng)各由一名高級(jí)代表審閱議標(biāo)形成的文件，并在文件的每一頁(yè)上簽字。
　　4、如果議標(biāo)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，超出了投標(biāo)有效期，招標(biāo)人會(huì)要求幾位有希望的候選人延長(zhǎng)投標(biāo)保函的有效期。如果投標(biāo)人拒絕，則其標(biāo)書(shū)失效。