切實(shí)貫徹公開(kāi)性原則，保證
潛在投標(biāo)人平等、使捷獲取招標(biāo)信息。嚴(yán)格落實(shí)
招標(biāo)公告發(fā)布制度。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)日，包括施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及
設(shè)備材料招標(biāo)，必須在國(guó)家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。省級(jí)人民政府依照審批權(quán)限審批的依法必須招標(biāo)的
民用建筑項(xiàng)目，可以在省級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。任何單位和個(gè)人不得違法指定或者限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。對(duì)非法干預(yù)招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)的，依法追究主管人和其直接責(zé)任人的責(zé)任。省級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介，應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家計(jì)委備案。
公開(kāi)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法必須在
招標(biāo)文件中公開(kāi)載明，并不得隨意改變。凡未在招標(biāo)文件中公開(kāi)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
規(guī)范評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。依法組建評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的
評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合法定條件，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員人數(shù)的三分之二。嚴(yán)格要求執(zhí)行回避制度項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的行政工作人員，不準(zhǔn)作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)口
推行工程量清單招標(biāo)、合理低價(jià)中標(biāo)等招標(biāo)方法，用經(jīng)濟(jì)手段約束和規(guī)范市場(chǎng)主體各方的行為。現(xiàn)就對(duì)有關(guān)工程量清單招標(biāo)談?wù)勔稽c(diǎn)認(rèn)識(shí):
工程量清單招標(biāo)與原有招投標(biāo)方法相比在以下幾個(gè)方面有明顯的改進(jìn)。節(jié)約了大量的人力、物力和縮短招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間。采用原有的招投標(biāo)辦法時(shí)，施工單位在接到招標(biāo)文件后，先要參加招標(biāo)單位組織的現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)答題，然后派出技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員投入繁瑣的工程量計(jì)算等工作中，編制出各自的預(yù)算，供招標(biāo)報(bào)價(jià)之用。同時(shí)受業(yè)主委托的有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位還要根據(jù)施工圖等有關(guān)資料編制標(biāo)底并經(jīng)政府指定的職能部門(mén)審核后，作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)，一個(gè)項(xiàng)目，業(yè)主單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位、政府部門(mén)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都要按同一定額、同一圖紙、相同的技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行工程量計(jì)算和套價(jià)。而采用工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)單位只需對(duì)招標(biāo)文件中所列的工程量進(jìn)行審核。工程量確定后，即可進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)工作，這樣既節(jié)約大量的人力、物力、也縮短報(bào)招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間，提高了工作效率。
適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，促進(jìn)施工單位的技術(shù)進(jìn)步和提高經(jīng)營(yíng)管理水平。原有的工程標(biāo)底編制方法、編制原則、編制依據(jù)一致的，作為投標(biāo)單位，不能按自己的具體施工條件、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平來(lái)確定報(bào)價(jià);不能按本單位的采購(gòu)優(yōu)勢(shì)來(lái)確定材料的預(yù)算價(jià)格;不能按企業(yè)的管理水平確定工程的費(fèi)用等等，體現(xiàn)不出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。而采用工程量清單招標(biāo)，企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)，就可根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額，企業(yè)內(nèi)部定額，市場(chǎng)價(jià)格信息、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平等自身優(yōu)勢(shì)自主報(bào)價(jià)，最大程度地發(fā)揮自身實(shí)力。并把施工企業(yè)引向靠技術(shù)進(jìn)步和提高管理水平來(lái)求生存、求發(fā)展，在一定程度上也使業(yè)生單位節(jié)約了投資。
實(shí)行工程量清單招標(biāo)，有利于工程造價(jià)改革日標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國(guó)工程造價(jià)改革思路是“控制量，放開(kāi)價(jià)，由企業(yè)自報(bào)價(jià)，最終由市場(chǎng)形成價(jià)格。”而工程量清單招標(biāo)就充分體現(xiàn)了這一思路。控制量:嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則，工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)。放開(kāi)價(jià):工程的消耗量、工、料、機(jī)價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系自行確定。企業(yè)自主報(bào)價(jià):由企業(yè)根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，采購(gòu)渠道、管理水平等來(lái)確定企業(yè)自己的施工定額自主報(bào)價(jià)。最終由市場(chǎng)形成價(jià)格，在招投標(biāo)過(guò)程中，有效地引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在保證工期、質(zhì)量的前提下，按《招標(biāo)設(shè)標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)律規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價(jià)中標(biāo)。
搞好工程量清單招標(biāo)還需進(jìn)一步探索的二個(gè)方面:因?yàn)樵诠こ塘壳鍐握袠?biāo)時(shí)，在各投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)函報(bào)價(jià)內(nèi)，去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和次高報(bào)價(jià)及低于次低報(bào)價(jià)10%(含)以上的最低報(bào)價(jià)，計(jì)算平均值，以此為基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的。如何界定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于本成價(jià)，怎樣才能做到不低于成本價(jià)的合理低價(jià)中標(biāo)，是工程量清單招標(biāo)工作的難點(diǎn)。因此，這就要求每工程造價(jià)管理人員不斷努力，探索出一條“如何界定投標(biāo)的報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)”的新方法，使業(yè)主真正能夠造反優(yōu)秀的施工單位，并最大限度地節(jié)約投資。
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化，世界貿(mào)易及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.工程等價(jià)管理全球化也將成為必然趨勢(shì)。工程造價(jià)管理體制，價(jià)格形成機(jī)制，造價(jià)管理手段等都將趨于一致，這無(wú)疑會(huì)促進(jìn)國(guó)際工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，加速?lài)?guó)際現(xiàn)代化的建設(shè)。因此我們工程清單招標(biāo)如何與國(guó)際接軌，也是我們工程造價(jià)管理人員以后仍將努力的方向。
金融風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策:行政主管部門(mén)，物價(jià)部門(mén)，稅務(wù)部門(mén)，財(cái)政部門(mén)可以通過(guò)宏觀(guān)調(diào)控，法律、稅收、利率等方式以達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)行為和市場(chǎng)定價(jià)目的，進(jìn)而起到間接影響投資和區(qū)域分布的作用。對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)該能認(rèn)清國(guó)家甚至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)候，我們要采用擴(kuò)張的手段，迅速發(fā)展壯大，盡可能大的占有更多的市場(chǎng)份額。一旦經(jīng)濟(jì)不景氣了，在戰(zhàn)略上應(yīng)當(dāng)
收縮戰(zhàn)線(xiàn)，使公司更加緊湊，準(zhǔn)備過(guò)冬，同時(shí)可以預(yù)計(jì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，制定更長(zhǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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